一、實施背景

黨群部門自身建設(shè)是國有企業(yè)黨群工作質(zhì)量提升至關(guān)重要的一環(huán)，更是提升黨務(wù)干部素質(zhì)能力的關(guān)鍵所在。黨務(wù)干部黨群工作的新思維新方法，黨務(wù)干部黨群工作的綜合能力、服務(wù)賦能意識等均是目前制約黨群工作質(zhì)量提升的問題所在。

黨群工作部是環(huán)保水務(wù)集團(tuán)黨建工作責(zé)任落實的實施部門，更是“環(huán)水紅勢能”黨建品牌工程的推進(jìn)部門，擔(dān)當(dāng)著集團(tuán)黨委品牌模式創(chuàng)新落地的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系協(xié)同各方的責(zé)任，是集團(tuán)黨委與基層黨委、黨支部的紐帶，履行好黨建責(zé)任，做好引導(dǎo)基層、帶動基層、賦能基層必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提升黨務(wù)能力，加強(qiáng)素質(zhì)修煉，才能確保環(huán)保水務(wù)集團(tuán)黨建各項工作落地，達(dá)成品牌工程建設(shè)奮斗目標(biāo)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

黨群工作部貫徹落實環(huán)保水務(wù)集團(tuán)“環(huán)水紅勢能”黨建品牌工程，以“建模范部室”排頭兵，“六見成效”做先鋒，確立黨群工作部“塑型建?！眲?chuàng)品牌三大目標(biāo)：

一是強(qiáng)化部室自身建設(shè)，強(qiáng)化黨建精準(zhǔn)賦能，強(qiáng)化黨務(wù)干部建設(shè)。

二是踐行“三統(tǒng)三融”，實踐“三減三提”，積極推進(jìn)“黨建工作與部室建設(shè)融合，部室職能履行與賦能基層融合，黨務(wù)能力提升與黨員作用融合。

三是樹立新時代黨建工作新思維，著力打造新征程中黨群工作新機(jī)制，培育新目標(biāo)中黨群工作新使命，塑造新時代環(huán)保水務(wù)集團(tuán)黨群部門工作品牌。

四、實踐內(nèi)涵

部室是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的組織單元，是企業(yè)管理的基本細(xì)胞，承擔(dān)著“戰(zhàn)略落地、上令下達(dá)、承上啟下、左右協(xié)同、賦能樹標(biāo)”的管理職能。黨群工作部人員全部是共產(chǎn)黨員，更需要多奉獻(xiàn)、多擔(dān)責(zé)，圍繞黨建實踐與創(chuàng)新主動去融合、去服務(wù)、去賦能，以黨員先鋒作用發(fā)揮促進(jìn)部室職能履行、促進(jìn)基層黨建提質(zhì)、促進(jìn)黨群人才培養(yǎng)，以黨群工作的高質(zhì)量促進(jìn)各項黨建工作的提質(zhì)、提效、提速。

五、主要做法

（一）積極探索，確立“三大課題”

面對新時代對國有企業(yè)提出的黨建課題，面對“先鋒北投.三年跨越”和“環(huán)水紅勢能”黨建品牌工程，黨群工作部深度思考，針對黨組織建設(shè)、群團(tuán)工作、黨建創(chuàng)新自我加壓提出三大課題。

如何發(fā)揮部室的整體合力，強(qiáng)黨建、帶工建、促團(tuán)建、共精進(jìn)，內(nèi)嵌“六見成效”著力塑造“黨群工作創(chuàng)新模式”？

如何帶動部室全體黨員立足崗位做業(yè)績、做標(biāo)桿、做示范，引領(lǐng)黨員主動提升崗位能力、主動拓展業(yè)務(wù)范圍，主動協(xié)同提升管理，主動賦能服務(wù)基層？

如何引領(lǐng)基層黨委提升領(lǐng)導(dǎo)力？如何帶動基層黨支部提升組織力，全面消除“就黨建而黨建”的傳統(tǒng)思維，以黨建工作的全融合服務(wù)好中心工作？

（二）三個引導(dǎo)，精益兩項建設(shè)

圍繞黨群工作質(zhì)量提升、黨建創(chuàng)新的“三大課題”，黨群工作部多方位引導(dǎo)部室人員提升黨務(wù)綜合能力，引導(dǎo)基層黨委、黨支部全面加強(qiáng)黨群工作，提升黨建工作質(zhì)量。

一是引導(dǎo)思想，強(qiáng)部室建設(shè)。樹立黨的建設(shè)就是全面建設(shè)黨的政治力、領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的黨建理念，統(tǒng)一目標(biāo)，合力推進(jìn)黨建品牌工程，助力“先鋒北投·三年跨越”；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化指導(dǎo)與督導(dǎo)，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；統(tǒng)一行動，引領(lǐng)全員把履行好部室職能的責(zé)任擔(dān)在肩上，落實在行動上，崗位間主動協(xié)同、能力上主動賦能、部室工作主動補(bǔ)位。

二是引導(dǎo)能力，強(qiáng)崗位建設(shè)。黨群工作部涵蓋業(yè)務(wù)種類繁多，工作人員少工作量大，同時還存在著黨務(wù)經(jīng)驗缺乏、黨務(wù)能力單一、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。黨群工作部以“精干業(yè)務(wù)一幅圖”引導(dǎo)全員清晰部室所有業(yè)務(wù)，掌握崗位明細(xì)分工，以“業(yè)務(wù)獨(dú)立、重點(diǎn)協(xié)同、崗位互補(bǔ)”引領(lǐng)全體黨員行動提升自身崗位能力，拓展黨務(wù)綜合能力和崗位互補(bǔ)賦能能力。

三是引導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)賦能基層。黨群工作部牢記黨委要求：黨群工作不僅僅是完成規(guī)定動作、不僅僅是開會學(xué)習(xí)、不僅僅是活動表彰，更不是下下文件報報材料，而是要實打?qū)嵶h建促管理、提安全。黨群工作部利用部門會議和主題黨日等引導(dǎo)全員樹立服務(wù)意識，提升專業(yè)水平，增強(qiáng)賦能本領(lǐng)，將“黨建考核變?yōu)橘x能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)范化落地”的課堂；將“文化考核變?yōu)槔砟钚灧椒?#xff0c;促進(jìn)VI規(guī)范使用”的講堂；將“黨建活動變?yōu)閹庸F(tuán)工作創(chuàng)新，推進(jìn)品牌建設(shè)”的賽臺，全員實現(xiàn)“讓我服務(wù)為主動服務(wù)，讓我賦能到主動賦能”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了基層黨群工作的質(zhì)量提升。

（三）三個帶動，精創(chuàng)三類品牌

一是精準(zhǔn)賦能，能力上帶動。2021年，公司黨委定位，黨群工作部精心籌備，圍繞黨務(wù)人員素質(zhì)能力提升，開展了培訓(xùn)賦能。4月至5月份，舉辦了兩期為期四天的《黨務(wù)干部素質(zhì)能力修煉培訓(xùn)班》，賦予黨務(wù)干部《組織生活標(biāo)準(zhǔn)化系列課程》《怎樣當(dāng)好一名基層黨支部書記》《支部委員如何履行好“一崗雙責(zé)”系列課程》，提升了黨務(wù)干部的角色認(rèn)知、思維方法和標(biāo)準(zhǔn)化落地的實操方法，推進(jìn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全面達(dá)標(biāo)工作。

二是精準(zhǔn)問題，方法上帶動。公司黨委引領(lǐng)黨群工作部認(rèn)真梳理基層黨委“把方向、管大局、保落實”以及領(lǐng)導(dǎo)力方面存在的問題，以《國有企業(yè)黨建新時代、新使命、新征程》的專項培訓(xùn)和大型國有企業(yè)黨建品牌最佳實踐案例，引導(dǎo)和賦能基層黨組織書記、委員如何提升領(lǐng)導(dǎo)力，如何以黨建工作的高質(zhì)量促進(jìn)公司各項管理的高效率之法。黨群工作部認(rèn)真調(diào)研，梳理出基層黨支部在組織力建設(shè)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌建設(shè)方面存在的問題，認(rèn)真查擺黨建工作如何融入中心的意識不強(qiáng)、方法欠缺的問題，舉辦了《黨務(wù)干部素質(zhì)能力修煉提升》專項培訓(xùn)，以《主題黨日，我們該怎樣開展？》《小清單，大管理》《小項目，大融合》《小積分，大作用》等黨建新機(jī)制工具，解決了基層黨支部融入中心路徑不明、方法欠缺少，黨員作用平臺少，黨建創(chuàng)新落地難的問題。

三是精準(zhǔn)領(lǐng)航，品牌上帶動。2021年5月，公司黨委指導(dǎo)黨群工作部聘請第三方機(jī)構(gòu)就品牌建設(shè)專項賦能，一堂《北投黨建品牌建設(shè)理念與模式導(dǎo)航》讓大家茅塞頓開，以品牌建設(shè)促融入中心，以品牌實踐促管理提速，以品牌塑模促質(zhì)量過硬。同時，黨群工作部突出經(jīng)驗總結(jié)、突出總方法提萃、突出塑型建模，實現(xiàn)了防城港環(huán)保水務(wù)公司黨委黨建工作品牌，本部、東興、北海和防城港營管等四個黨支部工作品牌，以及“主題黨日7+X”模式、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等三類品牌。

（四）多維設(shè)計，“引帶賦”奮進(jìn)

圍繞“三課題”，加強(qiáng)“三引導(dǎo)”，強(qiáng)化“三帶動”，黨群工作部以“引帶賦”為主體要素促進(jìn)全員實踐，開展兩項建設(shè)“十個一”推動黨群“優(yōu)”自身，促進(jìn)全員增意識、增才干，育出黨群工作紅勢能。

1.部室建設(shè)“五個一”創(chuàng)新實踐

一是精干業(yè)務(wù)一幅圖。全面梳理黨群工作部承擔(dān)的業(yè)務(wù)，編制黨群業(yè)務(wù)譜系圖，讓部室員工清晰的知道部室負(fù)責(zé)哪些業(yè)務(wù)，承擔(dān)哪些責(zé)任，主體業(yè)務(wù)分工等，引領(lǐng)全員認(rèn)知自己角色、擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)的同時，找準(zhǔn)自己下一步業(yè)務(wù)拓展的方向、成長的目標(biāo)以及主動協(xié)同、主動補(bǔ)位。

二是和合共生一張網(wǎng)。著力工會、共青團(tuán)工作的落地與創(chuàng)新。因公司組建時間短，基層黨群工作部尚未健全，黨群工作人員更是嚴(yán)重匱乏。黨群工作部以黨建帶工建、帶團(tuán)建，在發(fā)揮黨員作用的同時，拓展到勞動模范、職工代表參與群團(tuán)工作，參與品牌建設(shè)。重在開展談心談話化情緒，走進(jìn)基層解難題，暖心保障聚合力，將民生工程落在實處，將黨的溫暖送到一線。如，東興環(huán)保水務(wù)公司黨支部聯(lián)系“雙網(wǎng)格”管理開展的“四心”服務(wù)，是黨建帶工建、帶團(tuán)建的最佳實踐。

三是模式共建一座橋。環(huán)保水務(wù)集團(tuán)總體黨群人員配備還不足，力量上也比較薄弱，很多黨建工作無法高效推進(jìn)，目標(biāo)達(dá)成困難。黨群工作部以項目共擔(dān)、模式共建為方法，與基層黨支部開展共建聯(lián)建。如，與東興環(huán)保水務(wù)公司共建形成了《主題黨日7+X模式》，并在環(huán)保水務(wù)集團(tuán)推廣應(yīng)用，除了實現(xiàn)減負(fù)外，全面詮釋了規(guī)定動作創(chuàng)新真正內(nèi)涵。再如，與防城港環(huán)保水務(wù)公司黨委共建“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實操手冊”實現(xiàn)了“七個有”，為環(huán)保水務(wù)集團(tuán)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做了樣板。

四是錦上添花一案例。黨群工作部全體人員，積極發(fā)揮宣傳工作的輻射效應(yīng)、復(fù)制功能，更是發(fā)揮自身的寫作特長，經(jīng)常走進(jìn)基層，發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保好經(jīng)驗，經(jīng)營管理好方法，解決問題好舉措，技能培訓(xùn)好機(jī)制等工作亮點(diǎn)，及時指導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳報道，并形成管理案例進(jìn)行傳播。

五是賦能基層一行動。黨群工作部要求全體人員“黨建進(jìn)站點(diǎn)、進(jìn)廠區(qū)”，或發(fā)現(xiàn)對口業(yè)務(wù)管理中存在的問題，或及時指導(dǎo)、督導(dǎo)解決問題，或發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)協(xié)助總結(jié)，或根據(jù)舉措提萃方法，形成基層管理最佳實踐。黨群工作部還發(fā)揮自身優(yōu)勢及時搭建學(xué)習(xí)平臺、競技賽臺、兌標(biāo)講臺等做好兌標(biāo)示范，引領(lǐng)帶動管理經(jīng)驗共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.崗位建設(shè)“五個一”導(dǎo)航落實

一是崗位責(zé)任一清單。黨群工作部全體人員積極行動起來，厘清崗位業(yè)務(wù)，建立崗位業(yè)務(wù)清單和實施標(biāo)準(zhǔn)，以清單明確業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)，完成時間節(jié)點(diǎn)。每月開展人人“二三問”，對業(yè)務(wù)完成的質(zhì)量、時效、目標(biāo)進(jìn)行反思改善，確保本職業(yè)務(wù)高效完成。

二是人才培養(yǎng)一循環(huán)。黨建工作要求越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，黨群工作部超前思考，建立部室人才培養(yǎng)賦能“微組織”，以部室主任帶專業(yè)培養(yǎng)后備干部，專業(yè)崗位帶專業(yè)培養(yǎng)“一崗多能”，專業(yè)崗位帶黨務(wù)專員培養(yǎng)基層黨務(wù)人才，形成“三人”微循環(huán)，開展循環(huán)賦能，主動循環(huán)擔(dān)當(dāng)。

三是特色活動一組織。黨建主題教育多、特色活動多、群團(tuán)文化活動多，但是活動策劃、活動組織人才缺乏，活動開展個人綜合能力不足。黨群工作部以“活動”為載體，實施活動主辦“微組織”，形成“三人行”或“四人組”的臨時團(tuán)隊，同時針對活動策劃、主題設(shè)計、主持技巧、方案撰寫以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面開展業(yè)務(wù)上的“傳幫帶”，著力提升全員主辦活動的能力，提升各項活動的質(zhì)量和效果。

四是典型宣傳一報道。在黨群工作部，宣傳工作全員擔(dān)當(dāng)，人人有責(zé)。除了圍繞各自崗位業(yè)務(wù)寫好宣傳報道外，要求全體人員深入基層發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)寫好宣傳報道，深入部室挖掘好素材做好新聞報道，更要結(jié)合“錦上添花一案例”總結(jié)提煉，做好經(jīng)驗典型的宣傳報道。

五是改善提升一評價。黨群工作部建立“十個一”改善提升評價辦法。加強(qiáng)部室職能建設(shè)“五個一”由主任、副主任利用部門會共同進(jìn)行評價，找出問題點(diǎn)，提出改善點(diǎn)，并制定計劃確保改善提升。崗位建設(shè)“五個一”采用個人自評，部室專評的方式進(jìn)行評價，提出改善點(diǎn)督導(dǎo)提升，找出閃光點(diǎn)表揚(yáng)激勵。同時，利用年度總結(jié)進(jìn)行總評價，確?！笆畟€一”開展的效果，為部室職能管理水平提升做好保障。

“部室建設(shè)+崗位建設(shè)”全員踐行“十個一”，促進(jìn)了黨群工作部工作效率、工作質(zhì)量全方位的提升，黨群職能履行水平也得到了長足的進(jìn)步。2021年以來，黨群工作部完成公司黨委安排的重點(diǎn)工作15項；黨建項目化完成重點(diǎn)工作6項，與基層黨支部共建項目5項；黨史學(xué)習(xí)教育深入開展，效果明顯；開展培訓(xùn)賦能4期，培訓(xùn)黨務(wù)人190多人次；“三個100”特色黨建活動有聲有色，《百佳案例集》《百佳人物集》《百佳故事集》正緊鑼密鼓的編制中，將在9月份完成匯編成冊。

黨群“強(qiáng)”職能，引帶“紅”勢能。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促規(guī)范，品牌化建設(shè)促融合、賦能化實踐提能力、模式化塑型創(chuàng)品牌、顯性化黨建創(chuàng)價值，“三減三提”成效顯著，黨群職能高效發(fā)揮，為環(huán)保水務(wù)集團(tuán)“環(huán)水紅勢能”黨建品牌工程目標(biāo)實現(xiàn)提供了智力支持。

六、主要成效

一是塑出新模式。在部門建設(shè)中，黨群工作部注重具體問題具體分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，創(chuàng)新帶動履好職能，逐步形成了《黨群“強(qiáng)”職能 ，引帶“紅”勢能》的黨群部門工作品牌，黨群工作部職能履行質(zhì)量得到了大幅度提升。

二是萃出好方法。在職能履行中，消除“就黨建而黨建”的陳舊觀念，以“三大課題”為主攻方向，注重總結(jié)提煉，逐步形成了“黨群工作‘引帶賦’工作方法”，在提升自身的同時，促進(jìn)了基層黨支部黨建工作質(zhì)量的大幅度提升。

三是帶出好隊伍。在崗位建設(shè)中，消除“崗位壁壘”，消缺“業(yè)務(wù)短板”，黨群工作部全員心往一處想，勁往一處使，以“十個一”的創(chuàng)新落地，打造了一支精通崗位業(yè)務(wù)、主動服務(wù)賦能、協(xié)同補(bǔ)位到位的優(yōu)良隊伍，全員能力的快速成長促進(jìn)了黨群工作部工作效率、工作質(zhì)量的大幅度提升。

四是創(chuàng)出好機(jī)制。以一己之力難以成大事。黨群工作部以“責(zé)任共但、項目共建、價值共創(chuàng)、業(yè)績共享”為導(dǎo)向，或引領(lǐng)、或帶動、或督導(dǎo)，與基層黨委、黨支部開展黨建共建、廉潔共建等，形成了《黨建項目化管理機(jī)制》《黨員作用煉化積分機(jī)制》《黨建責(zé)任清單機(jī)制》以及黨建責(zé)任輪值機(jī)制、黨建活動聯(lián)辦機(jī)制等，特色黨建活動質(zhì)量和效果得以大幅度提升。

七、經(jīng)驗啟示

一是開啟新思維，以新時代黨建工作的全新思維，創(chuàng)新了黨群部門自身建設(shè)的新理念，塑造出部室黨建的新模式。

二是開創(chuàng)新機(jī)制，以新征程黨建工作的全新理念，創(chuàng)新了黨建工作與中心融合新路徑，塑造出部室黨建的新機(jī)制。

三是開發(fā)新工具，以新跨越黨建工作的全新方法，創(chuàng)新了黨群部門隊伍建設(shè)的新平臺，塑造出部室人才培養(yǎng)新方法。

四是開動紅勢能，以新時代黨建工作的全新話語，創(chuàng)新了黨建品牌提萃塑模新方法，塑造出特色黨建開展新勢能。

案例研究組執(zhí)筆：龍紅霞